中共中央辦公廳轉發中紀委《對于匿名信處理的意見》的通知

來源: 發布時間:2014年12月19日  點擊:[]
(一九八七年三月三十日)各省、自治區、直轄市黨委,各大軍區黨委,中央各部委,國家機關各部委黨組,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團體黨組: 
  中央紀律檢查委員會《對于匿名信處理的意見》,已經中央書記處同意,現轉發給你們,請參照執行。 
 
     中共中央辦公廳 
     一九八七年三月三十日 
 
     對于匿名信處理的意見 
中央書記處: 
  全國一些報刊、電臺曾發表了不少關于匿名信的言論?!栋朐抡劇?一九八六年第十三期)評論員文章認為,匿名信“多是為達到攻訐、恐嚇、欺騙等目的而寫的”,主張對匿名信“概不予理睬,當作廢紙一張銷毀之?!庇械氖∥€作出“對匿名信一概不查”的決定。有十幾個省、市紀委向中紀委提議,要求對匿名信問題統一認識和正確對待。 
  根據紀委系統所掌握的材料,中紀委常委就這個問題進行過兩次討論,認為在日常大量的人民來信中,有相當一部分來信不具名或具假名。在這些匿名信中,確實有一定數量反映問題不實,也確有為了達到不可告人的目的,采取寫匿名信的手段,捏造事實,進行誣陷。我們不贊成用寫匿名信的方法向黨和國家的領導機關反映情況,但對匿名信絕不應一律采取否定的態度。從我們幾年來處理人民來信中可以看出,匿名信不都是誣告信,而且多數內容屬實或基本屬實。值得注意的是,匿名信大多是反映各級領導同志問題的。因此,我們對當前匿名信的產生、作用,以及如何正確處理等問題,提出如下意見,請中央審定: 
  一、在紀委系統收到的揭發、檢舉、控告信件中,匿名信約占四分之一。有的省、市占百分之三十,有的高達百分之五十以上。越是反映高級干部的問題,匿名信的比例越大。據中紀委信訪室一九八六年一至四月的統計,反映中央黨、政、軍機關司局級干部問題的來信,匿名信占百分之八十一,反映部、軍級干部問題的匿名信占百分之九十三。幾年來多次抽查的結果表明,無論匿名信,還是署名信,所反映的問題,屬實或基本屬實、部分屬實的、都占百分之七十以上;反映不實的署名信占百分之二十四左右,匿名信占百分之二十五左右。其中屬于誣陷的是極少數,而且誣告信中有匿名,也有署名的?,F在正在查處的大案要案,有很大比例是匿名信提供的線索,北京市占百分之四十五,有些省、市百分比還要高。這說明,匿名信也是黨員和群眾向上反映情況的一個渠道,它提供了不少重要情況。 
  二、產生匿名信的原因是多方面的,多數是由于黨內生活不正常,批評與自我批評展不開,對一些人的不正當行為有意見,沒有適當場合提出,署名揭發又怕轉下去遭到打擊報復,所以才隱匿了真實姓名。由此可見,匿名信的存在有一定的社會原因。因此,對匿名信的處理不宜采取一概否定的態度。 
  三、提倡向黨政機關反映問題,揭發、檢舉不正之風和違法亂紀行為,要采取負責態度,簽署真實姓名,這當然是好的。今后在這方面要多造輿論,促使匿名信減少下來。但在實際工作中,要完全杜絕,還難以做到。如果不加區別地對匿名反映問題的來信一概不理,一律不查,甚至宣傳這是“社會公害”,這既不符合事實,也必然是堵塞了一個反映問題的言路,不利于黨風好轉。匿名信與誣告信不同,揭發不實與有意誣陷也不同。所以,對匿名信仍需給予應有的重視,不宜宣布“對匿名信一概不查?!?nbsp;
  四、對匿名信的處理應區別對待:對不明情況的匿名信,中紀委《信訪簡報》一律不登,不轉載;反映道聽途說的流言蜚語,或空扣帽子,沒有事實的不予置理;對反映一般問題,情節輕微,可交被揭發的本人說明情況,有則改之,無則警惕;揭發有重要內容的匿名信,先要初步核實情況,再定是否查處,揭發不實的則澄清,對那些內容反動,惡毒攻擊謾罵的匿名信,可交公安部門酌處。 
  以上如無不妥,請批轉各地執行。 

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